Regionaal- ja Põllumajandusministeerium saatis kooskõlastamisele määrusemuudatuse, millega kaotatakse köögiviljade, marjade ja teiste mitteloomsete esmatoodete otsetarnel kasvupinnast ja saagi kogusestsõltuv teavitamiskohustus. Muudatus järgneb suvisele debatile, mille käigus seati kahtluse alla piirmäärade põhjendatus ja mõju tootjatele.
Juulis jõustunud kord tekitas tootjate hulgas ning avalikkuses segadust koduaedade ja kasvuhoonete kontrollimise üle. Kuigi oma tarbeks kasvatamist määrus ei puudutanud, tõi see osale müügiks kasvatavatesttootjatest kaasa täiendava teavitamiskohustuse. Ministeerium vaatas nõuded pärast kriitikat üle ja otsustas asendada senised piirmäärad tarnimisviisil põhineva lahendusega.
Praegu loetakse väikeseks koguseks kuni 5000 ruutmeetri suuruselt avamaalt, sealhulgas kuni 100 ruutmeetri suuruselt katmikalalt saadav saak. Idandite, võrsete ja kultuurseente puhul kehtib 3000kilogrammi aastane piir. Nende piiride ületamisel peab müügiga tegelev tootja üldjuhul esitama Põllumajandus- ja Toiduametile (PTA) majandustegevusteate.
Uue korra järgi sõltub väikese koguse määratlus sellest, kellele toodang tarnitakse. Näiteks 300-ruutmeetrises kasvuhoones tomateid kasvatav ettevõtja saab oma saagi müüa tarbijatele, kohalikulekauplusele või restoranile, ilma et kasvupinna suurus tooks kaasa täiendava teavitamiskohustuse. Sama põhimõte kehtib suuremate avamaapindade puhul.
Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi toiduohutuse osakonna juhataja Anneli Tuvikese sõnul näitas suvine arutelu, et senine lahendus vajab muutmist.
„Pindalapiirid valiti algselt selleks, et tootjad ei peaks müüdud saagi kilogrammide üle eraldi arvestust pidama. Praktikas tõi see osale kasvatajatest siiski kaasa täiendava kohustuse. Uue lahendusepuhul ei pea tootja otsetarne erandi kasutamiseks arvestama ei hektareid ega müüdud kilogramme. Toiduohutuse tagamisel lähtume jätkuvalt toodetest, tootmistingimustest ja võimalikest riskidest. Kasvupinna suurus üksi ei määra toidu ohutust,“ selgitas Tuvike.
Regionaal- ja põllumajandusminister Hendrik Johannes Terras algatas piirmäärade ülevaatamise 30. juunil, päev enne nende jõustumist. Ministeerium analüüsis piirangute põhjendatust, mõju tootjateleja riigi käsutuses olevate andmete kasutamise võimalusi. 15. juulil toimunud arutelul tootjate esindajatega lepiti kokku, et uue lahenduse aluseks võetakse tarnimisviis.
Tegemist on Eestis varem kasutatud põhimõtte taastamisega. Tarnimisviisil põhinev väikese koguse määratlus kehtis alates 2006. aastast. See asendati 2025. aastal vastu võetud määrusega, mille mitteloomseteesmatoodete pindala- ja kogusepiirid jõustusid 1. juulil 2026. Euroopa Liidu õigus ei kirjuta liikmesriikidele ette konkreetseid hektari- ega kilogrammipiire, kuid nõuab väikeste otsetarnete puhul toiduohutust tagavaid riigisiseseid nõudeid.
Kavandatav kord hõlmab otsetarnimist tarbijale või Eestis kuni 300 kilomeetri kaugusel asuvale jaekaubandusettevõttele, mis annab saadused edasi tarbijale. Jaekaubandusettevõtete hulka kuuluvadka kauplused, restoranid ja kohvikud. Hulgikaubandusettevõtetele ja töötlejatele tarnimise nõudeid ei muudeta.
Kodust aiapidamist muudatus ei puuduta. Oma tarbeks kasvatamine ning juhuslik saagi ülejäägi jagamine või müümine ei too ka praegu iseenesest kaasa teavitamiskohustust. Samuti jäävad muutmata kala,mee ja munade väikese koguse piirid.
Toiduohutuse nõuded ja tootja vastutus müüdava toidu ohutuse eest jäävad kehtima. PTA jätkab riskipõhist järelevalvet ning teavitamiskohustuse vähenemine ei piira ameti õigust kontrollida nõuetetäitmist.
Määrusemuudatus saadeti 30. oktoobril ministeeriumidele kooskõlastamiseks ning tootjate ja ettevõtjate esindusorganisatsioonidele arvamuse avaldamiseks. Seejärel läbib eelnõu Euroopa Komisjoni teavitamismenetluse.Kuni muudatuse jõustumiseni kehtivad senised nõuded.
Allikas: Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi pressiteade
