Silt Vallavalitsus. Foto: Risto Kaljuste
Kolmapäeval, 21. jaanuaril võttis Riigikogu kolmandal lugemisel vastu kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse (KOKS) ja sellega seonduvate seaduste muutmise seaduse, millega suurendatakse omavalitsuste õigust reguleerida sisemisi küsimusi. Seaduse vastuvõtmisega muutub kohalike omavalitsuste toimimine paindlikumaks ning suureneb elanike võimalus rääkida kaasa kohaliku elu küsimustes.
Seadusemuudatusi on omavalitsused mitmel põhjusel kaua oodanud – linnad ja vallad saavad mitmes küsimuses juurde valikuvabadust ja kaalutlusruumi. Näiteks antakse omavalitsusele suurem õigus otsustada, kas konkreetset küsimust lahendada kohaliku volikogu või valitsuse tasandil.
Regionaal- ja põllumajandusminister Hendrik Johannes Terrase sõnul on omavalitsusi puudutavate õigusaktide korrastamine osa kehtivast koalitsioonileppest. „Tänu muudatustele saavad omavalitsused suurema õiguse kohalikku elu iseseisvalt korraldada. Teisalt annab riik selge suunise ettevõtluskeskkonna edendamiseks ning elukeskkonna arendamiseks. Samuti muutub tugevamaks kohalik demokraatia – elanikele muutub lihtsamaks oma murede ja ettepanekute esitamine kohalikule võimule,“ lausus minister.
Nii täiendatakse eelnõuga kohalike elanike õigust esitada omavalitsusele rahvaalgatusi. Kui seni pidi rahvaalgatus olema vormistatud juriidiliselt korrektses õigusakti eelnõu vormis, siis edaspidi saavad inimesed esitada vabas vormis kirjalikke ettepanekuid oma kodukoha volikogule või valitsusele kohaliku elu küsimuste lahendamiseks. Samuti tekib kohaliku volikogu kõrval ka elanikele õigus algatada olulistes kohaliku elu küsimustes rahvaküsitlusi.
Paljud muudatused vähendavad omavalitsuste bürokraatiat ja aitavad luua elanikele turvalisema avaliku ruumi ja vajalikud teenused. Nii näiteks saavad omavalitsused selgema pädevuse lemmikloomade rünnakute ennetamiseks – koerte omanikele saab edaspidi teha riskide esile tõusmisel ettekirjutusi enne, kui inimeste tervis ja elu satub agressiivse ja lahti pääsenud lemmiklooma tõttu päriselt ohtu. Täiendavalt saavad omavalitsused eelnõuga juurde õiguse töödelda uuringute, analüüside ja küsitluste läbiviimiseks isikuandmeid, mis võimaldab neil paremini kavandada oma elanikkonna vajadustest lähtuvaid avalikke teenuseid.
Eelnõuga ei muudeta omavalitsuskorralduse põhialuseid, sh juhtimismudeleid ega volikogu valimiskorraldust. Valdavalt lahendatakse eelnõuga kohalikes omavalitsustes praktikas ilmnenud õiguslikud ebakõlad. Samuti ei anta omavalitsustele täitmiseks uusi ülesandeid.
Kavandatavad seadusemuudatused jõustuvad seaduse järgi 1. juulil 2026 ning osa rakendussätteid 2027. ja 2028. aastal.
Allikas: Agri.ee 21.01.2026 pressiteade
