Euroopa Liidu keskkonnaministrid leppisid kokku Eesti seisukohaga ühtivas kliimamuutuste pidurdamise vahe-eesmärgis 2040. aastaks: vähendada kasvuhoonegaaside heidet 90% võrra, kui selleks on täidetud vajalikud eeltingimused. Lisaks otsustati ETS2 aasta võrra edasi lükata. 

„Läbirääkimised olid pikad ja keerulised. Eesti jaoks on tulemus aga kokkuvõttes väga hea ja see ühtib täielikult meie seisukohtadega nii 2040. aasta eesmärgi kui ka ETS2 osas,”  ütles energeetika- ja keskkonnaminister Andres Sutt.  

“Kokkulepe näitab, et Euroopa kliimapoliitika ja majanduse konkurentsivõime käivad käsikäes – kliimamuutuste pidurdamine soosib samaaegselt innovatsiooni ja investeeringuid puhastesse tehnoloogiatesse, toetades Euroopa majanduse jätkusuutlikkust ja konkurentsivõimet. Järgmisel nädalal algaval ÜRO kliimakohtumisel ehk COPil hoiame nõudlikku joont globaalsel tasandil – Euroopa on teinud väga palju ja nüüd on aeg teistel oma osa ära teha. Kliimamuutused on globaalne probleem ning kell käib armutult,” rõhutas minister Sutt. 

Keskkonnaministrite kokku lepitud eesmärki asutakse järgmise etapina arutama kolmepoolsetel läbirääkimistel Euroopa Liidu Nõukogu, Parlamendi ja Komisjoni vahel. Keskkonnanõukogus kokku lepitud 90% heite vähendamise eesmärgi saavutamiseks antakse kokkulepitud kliimamäärusega ette ka eeltingimused, mh: 

• Heite vähendamiseks saab kasutada piiratud ulatuses rahvusvaheliselt kaubeldavaid kasvuhoonegaaside ühikuid 

• Bioloogilise ja fossiilse CO2 tehnoloogilist sidumist arvestatakse riikide heite vähendamisel 

• Kliimaeesmärkide täitmisel kehtivad paindlikkused eri sektorite vahel 

Kliimamääruse eelnõusse lisati otsus lükata ETS2 rakendamine edasi ühe aasta võrra, et veenduda süsteemi vastavuses Euroopa Liidu konkurentsivõime eesmärkidega.  

90% heite vähendamise eesmärk aastaks 2040 on Euroopa Liidu ülene ja ei kohaldu otse liikmesriikidele. Eesmärk hõlmab ka rahvusvahelise merenduse ja lennunduse  sektoreid, mis ei kuulu liikmesriikide heitkoguste arvestusse. Täiendava võimaluse heitkoguseid vähendada annab ka CO2 tehnoloogilise sidumise tehnoloogiate arendamine ning eesmärkide täitmisel arvesse võtmine. Euroopa Komisjon näeb uutel tehnoloogiatel suurt rolli eesmärgi täitmisel.  

Lisaks kinnitasid keskkonnaministrid üle 2035. aasta vahe-eesmärgi, mis on oluline eeldus järgmisel nädalal toimuvaks ÜRO kliimatippkohtumiseks ehk COPiks. Euroopa Liit tervikuna plaanib 2035. aastaks heidet vähendada 66,25-72,5% võrreldes 1990. aastaga. 

Eesmärgi jaotamine liikmesriikide, sektorite ja poliitikavaldkondade vahel lepitakse kokku EL valdkondlikes õigusaktides, mille läbirääkimised algavad 2026. aasta jooksul.  

Selleks, et eesmärk kinnitada, tuleb nõukogu, parlamendi ja komisjoni vahelistel läbirääkimistel jõuda ühtse seisukohani kliimamääruse sõnastuses. Läbirääkimiste ajakava pole veel lõpuni paigas. 

Fotod nõukogust: Environment Council - November 2025

Allikas: Kliimaministeeriumi 05.11.2025 pressiteade