Regionaal- ja Põllumajandusministeerium saatis kooskõlastusringile eelnõu, mis taastab ühinemistoetuse kohalikele omavalitsustele. Muudatused puudutavad Eesti territooriumi haldusjaotuse seadust ning kohaliku omavalitsuse üksuste ühinemise soodustamise seadust.

Eelnõu kutsub valdu ja linnu vabatahtlikult ühinema ning aitab tugevdada kohalike omavalitsuste võimekust. Toetust makstakse 30 eurot elaniku kohta, maksimaalselt 700 000 eurot ühinemise tulemusel moodustunud omavalitsuse kohta.

Regionaal- ja põllumajandusminister Hendrik Johannes Terrase hinnangul annab riik ühinemistoetusega selge signaali koostööle. „Meie huvides on tugevad, loogiliselt piiritletud omavalitsused. Ühinemistoetus julgustab valdu ja linnu tegema otsuseid, mis aitavad teenuseid ja juhtimist ühiselt paremini korraldada.“

Ministri sõnul katab toetus üleminekukulusid ja loob ruumi arukateks investeeringuteks. „Alates infosüsteemide ja dokumentide ühtlustamisest kuni uute arengukavade ja rahvaküsitlusteni – ühinemisega kaasnevad praktilised sammud. Targalt planeerides saab toetust kasutada ka investeeringuteks, mis toovad kiire kasu kohalikele inimestele,“ ütles Terras.

Toetuse määra arvestamisel lähtutakse 2017. aasta haldusreformi otsestest kuludest valitsuse algatusel ühinenud omavalitsustes. Eelnõu täpsustab ühinemisega seotud haldusterritoriaalse korralduse rakendamise nõudeid, sh maksulaekumiste ja riigitoetuste andmise erisusi ning ühinevate omavalitsuste võlakohustuste osas kokkuleppimist.

Teema on eriti ajakohane Jõhvi ja Toila valdade ühinemise tõttu, mis jõustub ühinenud Jõhvi vallavolikogu valimistulemuste väljakuulutamisel. Kohalike omavalitsuste volikogude valimised toimuvad 13.–19. oktoobrini. Pärast ühinemist tegutseb Eestis 78 omavalitsust: 63 valda ja 15 linna. See on esimene omavalitsuste ühinemine pärast 2017. aasta haldusreformi.

Muudatused planeeritakse jõustuma 1. märtsil 2026. Rakendussäte lubab maksta ühinemistoetust tagasiulatuvalt ka 2025. aastal ühinemisel moodustunud omavalitsusele.

Allikas: Regionaal- ja Põllumajandusministeeriumi 03.10.2025 pressiteade